工具，从此无论是征伐异己还是任命人事，都可利用献帝名义，名正言顺，置对手于被动地位，而给自己创造了极大的政治优势。另一方面，这样做在客观上对国家、对人民也有好处。当时群雄割据，谁都想吞灭对方，独霸天下。曹操迎帝都许，将献帝置于自己有力的保护之下，虽然使献帝变成了一个傀儡，但却也使献帝在局势极为混乱的时期免除了被废黜、被杀害的危险，保留了这样一个国家最高权力的象征，使得不少割据者的野心、行为受到遏制，从而在一定程度上维护了中央集权，对控制割据、分裂局面的恶性发展，加速国家统一的进程发挥了一定作用。
四 “汝颍固多奇士，谁可以续之？”
曹操总揽朝政后，力图通过兴利除弊使朝政出现一个新的面貌。他特地为此给献帝上了一封《陈损益表》：
陛下即祚，复蒙试用，遂受上将之任，统领二州，内参机事，实所不堪。昔韩非闵韩之削弱，不务富国强兵，用贤任能。臣以区区之质，而当钟鼎之任；以暗钝之才，而奉明明之政。顾恩念责，亦臣竭节投命之秋也。谨条遵奉旧训权时之宜十四事，奏如左，庶以蒸萤，增明太阳，言不足采。
“损益”，指政治上可革除和可兴办的事情。“二州”，指兖州和司隶，曹操原领兖州牧，又领司隶校尉。按东汉初年置司隶校尉，掌纠劾京师百官及附近各郡，并领一州，治洛阳。“遵奉旧训”，谓遵照执行过去的制度章程；“权时之宜”，谓权衡当时的实际需要。曹操不是恪守旧章陈典一成不变，也不是将旧章陈典完全抛弃，另搞一套，而是有所继承，有所创新，采取了切合时宜、实事求是的态度。曹操所提出的十四条建议今已不存，但究其内容，当都是围绕着“富国强兵，用贤任能”八个字来展开的。富国强兵、用贤任能这在当时确实是实现由大乱到大治的根本途径，做好了不仅可以拯救国家，而且还可以造福人民。曹操大权在握后，不是尸位素餐，而是亟思进取，不仅仅是考虑军事上如何攻守，还力图在政治上有所建树，这是他同其他割据者的不同之处。
曹操提出的十四条建议肯定是会得到献帝首肯的，曹操自己在贯彻执行这十四条建议时自然也会不遗余力。具体到用贤任能，曹操在这一时期确实做了大量工作。
首先，曹操对都许以前就跟随自己的一些有才能有贡献的僚属给予了重用。除荀彧被委以侍中、尚书令的重任，军国大事常与之谋划外，程昱、董昭、满宠等人也得到了重用。程昱开始被任命为尚书，因兖州尚未完全安定下来，又被改任东中郎将，兼任济阴太守，担当起了治理兖州一方的职责。董昭在通使长安、迎帝都许等问题上曾给予曹操很大帮助，这时被任命为洛阳令，留守故都。满宠开始被任命为西曹属，后改任许令。这些人在各自的岗位上，都做出了新的贡献。
其次，曹操还注意大力罗致新的人才，由此而出现了一个人才来归的热潮。其中一些人是抱着效忠献帝的目的来的，但因献帝已被曹操控制，所以这些人也直接或间接地为曹操所用。有些人是奔着曹操来的，认为曹操有胆有识，重贤用能，事业蒸蒸日上，来这里可以大有作为。还有一些人则可能两种目的兼而有之，因为曹操拥戴献帝，觉得为曹操效力也就是效忠献帝。献帝在许，众望所归，这确实为曹操大力罗致人才创造了一个极为有利的条件，这是其他任何割据势力都无法与之比拟的。
献帝都许不久，名士孔融即接受征召，到许都做了地位较高的将作大匠。孔融字文举，鲁国人，孔子二十世孙。小时颇聪明。十岁时，随父到洛阳。当时河南尹李膺以简重自居，不是当世名人及世交挚友一概不肯会见。孔融很想一睹李膺丰采，于是来到李膺家门前，对看门人谎称与李膺是世交。李膺把孔融请进屋，问：“你家祖辈同我家有过来往吗？”孔融回答说：“是的。先辈孔子与您先人李老君同德同义而相师友，因此我与您是世交。”
李老君，即老子，为周朝守藏史。据《史记·老子韩非列传》，孔子到周时，曾向老子问礼，算是有过交往。在座的宾客听了孔融的回答，都觉得机敏得宜，无不为之叹息称赏。只有太中大夫陈炜不服气，吹冷风说：“小时聪明，大了不一定就能干。”
孔融应声回答：“照您所说，您小时候一定很聪明吧？”
李膺听了，哈哈大笑，夸奖孔融说：“长大以后，你一定是个人才！”
孔融崇尚儒学，博涉多览。十六岁时，因掩护被官府搜捕的著名党人张俭，事情败露后又与兄长争死，名震远近，成为不少人推重、景仰的偶像。开始做司徒杨赐的属官，后为虎贲中郎将，因触忤董卓，出为北海相。参与镇压黄巾起义，被击败。后任青州刺史，又被袁绍之子袁谭击败，兵士只剩下百人，箭飞如雨，孔融却仍安坐读书，谈笑自若。城破后独自逃走，妻子儿女都当了俘虏。
孔融自以为智慧超群，才能卓异，当世豪俊都不如他，常以安邦定国为己任，但志大才疏，华而不实，从未办成过什么大事。来到许都后，每逢朝会，引经据典，议论纵横，满朝公卿大夫都成了陪衬，但不识时务，所
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