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四、中俄伊犁交涉

新疆伊犁叛乱发生之后，清廷曾乞援于俄，为俄所拒。及阿古柏势张，俄使诘询总署，能否剋期肃清，声言不能坐视。侵占领土及扩大陆路通商是俄国对中国的一贯政策，清廷虽于贸易、边界方面，给以若干利益，它并不以为满足；一八七一年七月，实行占领伊犁。伊犁为经济、军事要地，据有伊犁即可控制新疆。总署商请交回，俄人推拖不允。左宗棠西征之时，交涉再起，俄人答以俟北路底定，即可归还。迨阿古柏失败，俄人不仅食言，且多方挟制，屡次嗾使逃入俄境的白彦虎与中亚回入寇，以转移中国对伊犁的注意。

在中俄交涉期间，一八七八年春，俄使忽而返国。清廷不得已，派崇厚前往俄京，与俄外务大臣格尔斯（M. N. de Giers）会议。崇厚参与过英法联军之役的交涉，担任过三口通商大臣，出使过法国，又做过总署大臣，具有十余年的外交经验，但庸懦无能，于俄情及新疆形势皆无所知。一八七九年三月，俄方提出商务、赔款、分界三事，将中俄一隅问题，扩大为全面交涉。总署认为不能接受，特别是分界一事。但崇厚竟于十月二日在裏海附近的里发的亚（Livadia）擅自与俄人订约。按照这个条约，第一，伊犁西境及南境要地尽为俄有，伊犁成为弹丸孤注；第二，俄人得于蒙古、新疆无税贸易，自嘉峪关至西安、汉口，张家口至通州、天津往来贩运，另设置领事七处；第三，俄船可航行松花江；第四，偿款五百万卢布（约二百八十万两）；第五，改定塔尔巴哈台界址；第六，承认已入俄籍的伊犁人。中国所得的仅为伊犁空城，朝议大哗。诏命左宗棠、李鸿章筹议。李谓我若先允后翻，兵衅一开，将来俄所要求，势必更苛，日本或将候机而动，主待换约之时，再酌议更改。左的意见不同，谓俄人不践交还伊犁前言，庇匿叛逆（白彦虎），已无信义可言，"武事不竞之秋，有割地求和者矣，兹一矢未闻加遗，乃遽议捐弃要地，魇其所欲，……目前之患既然，异日之忧曷极！"应先之以议论，委婉而用机，次决之以战阵，坚忍而求胜。

左、李对西北问题的看法一向相反，中央则每同意左的主张。一八八〇年一月，将崇厚革职拿问，否认里发的亚条约。俄代办提出质问，各国公使亦认为不应惩处崇厚，继起抗议。清廷不为所动，进而定崇厚以死罪，同时左宗棠出驻哈密，作武力规復伊犁之计。号称"清流党"的张之洞辈尤为激昂，隐为主持者为军机大臣李鸿藻。总署大臣沈佳芬曾保崇厚使俄，为脱身计，从而附和。俄人自不示弱，亦增兵中亚，并遣兵船东驶，集结日本，盛传俄、日相结，侵扰沿海、东北，直趋京畿。

清廷并无求战之意，在惩处崇厚的同时，改命出使英、法大臣曾纪泽赴俄，商请改约。曾纪泽通晓时事，不主用兵。关係最大的为欧洲国家的态度。英使威妥玛恐中、俄一朝启衅，英国在华与在印度的利益将蒙受影响，曾有心加强中国的防御力量。英政府不欲直接加入，收愿从中调解，不得已时，英人可以私人资格参加中国军事。德国以为中、俄失和，虽可削弱俄国对欧洲的压力，然亦可能予英国以在华渔利的机会。法国为对德问题，不欲俄为亚洲之事所牵，因之德、法两使与威妥玛均向李鸿章劝告和平了结。李自无异议，两江总督刘坤一亦一力支持，亲向总署陈说，崇厚的罪名遂获撤销。另一关键人物为前常胜军统带戈登。戈登时在印度，应赫德之邀东来。赫德的动机所在，众说不一，不过事前确得总署及李鸿章同意，戈登自称此行目的为劝和而非助战，伦敦方面亦谓可假手戈登使北京主战派就范。戈登先晤李鸿章，继向总署及醇亲王劝和，谓如果开战，俄军可能于两个月内占领北京，势须迁都内地，采游击战术，作长期抵抗，结果清的政权必不能保，外人久有李鸿章可取代清廷的说法。此时復盛传俄人有拥李牵制的阴谋，慈禧以下，不无戒心。戈登离华不久，即召左宗棠入京，表面上仍说备战，实际已决定言和，或与对李的谣言有关。时为一八八〇年八月。

俄在远东的兵力有限，征调运输困难。左宗棠的军威方盛，战争一起，胜负之数，固不易言，英国态度尤堪顾虑。俄、土战后，俄国外交陷于孤立，国库匮乏，如战事延长，支援实感不易，中国既愿转圜，大可乘机多索赔款，乐得顺水推舟。八月初，曾纪泽开始与格尔思谈判。曾所重视的为界务，对兵费、商务表示迁就，这正是俄方意之所在，不过初时仍多方刁难。德使巴兰德（M. Von Brandt）明告李鸿章，如他事能令俄满意，界务即易商改。时中、日琉球一案未了，中、法越南之争已起。美国又有排斥华工之事，清廷苦于招架。曾纪泽乃舍伊犁西境不提，专争南境，因为南境为通往天山南路的孔道。十二月，大致议定。一八八一年二月二十四日，条约画押，与原约不同之点，一为收回伊犁以南特克斯（Tekes）河一带之地；二为西路俄商贩运，至嘉峪关为止；三为取消俄船航行松花江；四为愿入俄籍的伊犁人迁入俄境；五为赔款增为九百万卢布（约五百万两强）。凭藉外交收回了部分领土，总算难能可贵，曾纪泽的声望亦为之提高。

中国经营天山南北路，历时已二千年，清平准部、回部亦