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裕谦殉难，道光派另一皇侄协办大学士、吏部尚书奕经为扬威将军，鼓励沿海团练乡勇，修筑土堡，坚壁清海，厚赏捐资助饷绅民，征调及于九省（实仅一万一千人），江苏、天津、盛京各派大员负责，大有举国动员之势。凡此均非一朝一夕所克收功。奕经沿途逗留，勒索供应，四个月后，始于一八四二年二月抵达绍兴。一如奕山，他毫无战意，但上谕屡催进兵，不能不战。三月十日（正月二十九日）黎明，水陆兵勇三万余人，三路进袭，一支突入宁波城内，復被击退。一千二百余英军追击至宁波以西的慈溪，双方发生交手战，副将朱贵以下死伤近千，英军死伤约二十余人，数月来的反攻准备，彻底失败。

英军得到增援后，放弃宁波、镇海，进向杭州湾的军事要地乍浦。该地守军约六千余人，驻防的副都统疑忌汉人，军民不和。五月十八日，英军登陆，陕甘兵及部分旗兵奋勇抵抗，终未能挽救乍浦的命运。战殁者六百余人，男女平民被杀者七百余人，英军官兵死十三人（内有上校一人），伤六十二人。六月初，英舰抵吴淞口外，守军约万人。十六日晨，战斗开始，两小时后，两江总督牛鉴仓惶遁走，江南提督陈化成阵亡，吴淞、宝山俱失。上海官兵弃城而逃，英军大掠四天后退走。

英军以华北酷寒，如果战争旷日持久，诸多不便，所以不再直趋大沽，改向气候温暖而富庶的长江下游进兵。不惟利于长期作战，且可截断南北交通。北京亦顾虑到英军入江，阻止漕运。英军攻击的目标，正为长江运河交叉点的镇江及江南名都金陵。七月初，英舰五十余艘，轮船十余艘，运输船五十余艘，官兵约九千人，自吴淞溯江西上。江阴要塞守军窜散，英舰平安通过，遂至镇江。镇江驻军约五千人，城内为旗兵，城外为绿营。驻防副都统海龄自闻乍浦、吴淞不守，惊惶失措，纵兵杀害汉人，指为汉奸，民情汹汹。七月二十一日，英军六千六百余人击败城外驻军，越城而入，与一千五百旗兵巷战，英军死伤一百七十余人，旗兵约六百人，居民自尽，被杀者尤众，全城遭受焚掠，一片废墟。镇江对岸的扬州绅商，惶恐万状，接受了英军五十万元的勒索，作为不占领的交换条件。但镇江、扬州人民不为之屈，纷纷抵抗。八月四日，英军直逼南京。

第四节中国境遇的初变

一、南京条约

英国有其坚定的政策，清廷并无一贯态度，战和不常，根本所在，为既不知己，又不知彼。开始虽无心启衅，终于步入战争。定海失陷。京畿危殆，转趋于和。因有所不甘，復行进攻。进攻失败，被迫屈服。不料对方不肯罢手，不得已出而应战，仍然不利。定海再陷，镇海、宁波续失，原本主战的浙江巡抚刘韵珂感到舍和之外别无他途，请起用前在浙江曾与英人办过交涉的伊里布前来安抚，北京不准。一八四二年初，湖北南部乱起，继之奕经反攻大败，杭州震动，刘韵珂再就士气、火器、人心、饷需各方面力陈危机，请妥协办理，续恳派伊里布来浙，否则"安保此外不另有不逞之徒，乘机而起"。道光只好如其所议，调耆英为杭州将军，授以钦差大臣，命伊里布随往。自林则徐、邓廷桢革职治罪以来，道光所用以主持外交军事的大员，几均为满人，或蒙古人，最后当折衝之任的耆英亦为满人。在此情势之下，汉人虽-不必胜过满人，而道光似不无将抚议大任授予他认为最忠实的满人，以消弭汉人招致的祸难之意。

耆英所恃的是伊里布，伊里布所恃的是他的家人张喜。张喜曾代表伊里布去过定海，见过义律，促成浙江停战。耆英甫至杭州，即得乍浦陷落的警闻，初由伊里布去书，商请停战通商，继由两人共同照会，英方答覆必须接受全部要求。这时英军已入长江，扬言将攻南京、天津，直抵北京。道光既恐惧，又愤慨，卒于镇江失陷之后，允许国交平行，割让香港，增开口岸，授耆英、伊里布以和议全权，惟不肯赔款。

英军抵达南京，两江总督牛鉴乞和，璞鼎查答以倘钦差大臣耆英、伊里布到后，能如所请，可不攻城。八月八日，伊里布先至，派张喜两赴英舰，晤见翻译马儒翰（John R. Morrison），"允照所请办理"。耆英到后，璞鼎查限八月十四日定议，否则开炮攻城。十七日，江宁布政使黄恩彤与马儒翰已将条文商定。二十二日，道光全部允准。耆英、伊里布、牛鉴曾应璞鼎查之邀，登英舰拜访，璞鼎查亦上岸答拜。

八月二十九日，条约正式签字，通称为南京条约，中国名之为"万年和约"。中文本系由英人译成，文理不甚通顺。主要事项为：准英人携眷居住；广州、福州、厦门、宁波、上海五处港口贸易，派设领事；香港给与英国；赔偿烟价六百万元、商欠三百万元、兵费一千二百万元，共二千一百万元，①先付六百万元，余于四年内交清；准英人在港口自由贸易，不经行商；释放被禁英人，宽免与英人有来往之中国人；进出口税饷秉公议定则例；英国货物按例纳税后，中国商人可遍运内地，不得加重税例；两国官员用照会往来，中国允准和约施行，英兵退出长江；定海、鼓浪屿须俟赔款全数付讫，港口开关后方撤。

此次谈判耆英等"拱手受盟，一词莫赞"，有要价无还价。关于鸦片问题，自琦善以来，已置之脑后，道光的谕旨中不提