开办大大小小的作坊。
作坊，是需要人去做的，可京城的人口有限，保甲制的存在又使得其他地方的人过不来。
所以，京城最近不少作坊都招不到足够的帮工，纷纷开始提高薪资找人，可即便这样，也依然存在用工荒。
所以，老臣觉得，不如让这些流民进入顺天府范围内，让他们去这些作坊做工，以此谋生。如此，既能安置流民，又能解京城的用工荒。”
事实上，像刘健这么想的人，不在少数，而且其中大部分还是那些流民。
流民们可不傻，他们逃离家乡，不就是为了谋一份生路吗？
如果在以往，他们会前往更近的南直隶、江南鱼米之乡，或者流民大规模聚集的荆襄之地，这些地方，比天子脚下的北直隶活路的更多。
可如今不同了，京城附近出现了用工荒，存在大量岗位空缺，拥有更多生的希望，所以，收到消息的流民们，纷纷往北直隶而来。
他们不求进入西山煤业、密云矿业、环球建工那种待遇特别特别好的商行，只求，能找到一条活路。
“可是，刘公，这么多的流民进入顺天府，安全方面该如何保障，刘公您不要忘了，白莲教余孽依然很活跃，他们最爱蛊惑这些流民闹事了。”
牟斌不同意刘健的建议，因为一旦大量的流民进入顺天府范围内，他们锦衣卫的压力，将会非常巨大。
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