发展民众武装的事情就不好办了，现在黄章武所建立的一百民兵队伍还处在缺粮少弹的处境，根本就没有多余的资源来发展民众武装，可是这三个条件又是极度依赖一支武装力量的，如果没有一支强有力的武装力量支撑，这样组织起来的抗日团体和抗日政权就跟土鸡瓦狗一般，轻轻一碰就碎。
问题追根溯源，最终得出的结论还是要发展壮大武装力量，而目前要需要解决武装力量壮大的瓶颈，就是要有充足的武器弹药支撑，不用多想，在目前没有国家后台支撑进行武器装备补给的情况下，能解决的办法只有一个，从小鬼子手里抢。
有句游击战的歌儿唱得好，没有枪没有炮，敌人给我们造。
黄章武闭上眼睛想了一会，虽然有了大概的思路，但是实际操作方法却还需要他进一步的谋划。
现在根据地要想升级，发展方向就是努力达成镇级行政区域的条件，首先要派出宣传队去各村宣传自己这支抗日队伍，统一各村的民众思想，为接下来建立抗日政权打下基础，这一点很好办，直接派出一百名新兵回到各自的村落现身说法就好办了，村民的支持已经是板上钉的事情了。
愁啊愁啊，黄章武想来想去，其实只有一个问题急需解决，需要充足武器和弹药来武装队伍，发展抗日武装力量，否则一切都是空想空谈空做。
“没有吃，没有穿，自有那敌人送上前。”
“没有枪，没有炮，敌人给我们造。”
这两句歌词唱起来简单，可是一旦要落实到实际行动中来，可就不是那么简单，黄章武现在除了对石桥镇的情况比较熟悉，出了石桥镇就是两眼一抹黑，难道说自己就在石桥镇折腾，等着小鬼子来打？
而且，就算只在石桥镇埋头发展，把根据地进一步升级都很难办到，这么看来，只有把队伍拉出去，去侦查情况，去袭击小鬼子，在战斗中发展，在战斗中壮大，在战斗不断强大。
黄章武突然就有一种顿悟的感觉，游击战争的目的好像就是这样啊。
拿系统地图上石桥镇的区域划分来看，经过敌我双方斗争之后，该区域已经变成了三种情况，第一种就是黄章武他们掌握的抗日根据地，第二种就是被日本帝国主义和伪政权占领的地方，第三种就是双方争夺的中间地带，就是游击区。
那么就简单了，黄章武创建抗日武装力量的终极战略任务就是，极力扩大第一、第三两种地区，而极力缩小第二种地区。
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