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副将以下各官兵,根据他们所带舰艇的大小,职务的轻重,按照品级分别予以安置.总兵以下的官员,都住在舰上,不另设衙门. 1888年12月,清政府

命令丁汝昌为北洋海军提督,刘泰曾为左翼总兵,刘步蟾为右翼总兵.至此,北洋海军建制正式形成.

第二,购买和自造船舰.

海防建设的重点在海军,海军的核心则是舰队.

初建海防时,李鸿章主张自造船舰,不向外国购买.

但在边防危急、仓促建立海军的情形下,他转而采取买船为主、造船为辅的方针,他购买船舰的理由是:

"中国造船之银,倍于外洋购船之价.今急着想要成军,必须在外国定造为省便.但不可能托洋商误买旧船 ."定造之时,选举学生、工匠一同前去,由经办人员亲赴各厂考察何种船隻最好 , 且适宜于中国水道,再"与其议价定造".在建设过程中, 亦由专员检查督造,凡不合规格者要重新返工.从此以后,李鸿章开始向英国、德国订购各种舰艇. 1875年,李鸿章向英国订购4艘"新式"炮船,又称为"蚊子船 ",这4艘船于1876年间先后驶到中国,被分

别命名为"龙骧"、"虎威"、"飞霆"、"策电"; 1878年又订购了4艘蚊子船,被分别命名为"镇东"、"镇西"、"镇南"、"镇北",这四艘被拨给北洋海军,先前买的四艘调拨给南洋.后来经实践证明,这种蚊子船都是钢片做成的,几乎成为一堆废品.对于购买铁甲船,由于花费极高,起初未试办. 1879年日

本武力吞併琉球,使李鸿章认识到"今要整备海防,力图自强,非有铁甲船数隻, 方足以控制重洋".于是,他在1880年向德国订造两艘铁甲船.这两艘

铁甲船于1885年抵达中国,由李鸿章命名为"定

远"和"镇远 ",这是北洋海军中吨位最大的船隻.

1883年,李鸿章否认购买英国所造的"新式加大

碰快船 ",而购买了德国所造穹面钢甲巡洋舰,命名为"济远".1884年,又从德国购进两艘巡洋舰,

分别命名为"经远"、"来远". 与此同时,还从英国订购了"致远"和"靖远"两舰.李鸿章在向英、德两国购买船舰的同时,还将上海、福建两地造船厂製造的一些轮船调运到北洋,编入北洋海军,先后有巡洋舰"平远","广甲",鱼雷巡洋舰"广乙"、"广丙",练船"康济"、"威远"、"海镜"以及通报、运输船各两隻.至1888年,北洋海军已拥有一支可观的大

型舰队.有巨型铁甲舰两艘,高速巡洋舰7艘,炮船6艘,鱼雷艇6艘,练船3艘,运输船1艘,共计大

小25艘.至此,北洋海军从建制到船舰数量初具规模.

第三,创建海军基地.

要创建近代化海军,除了船舰以外,还必须有相

应的屯泊船舰的港口,检修船舰的船坞以及与之配套的炮台.因此,李鸿章在筹组舰队的同时,对海军基地的基址进行了多次勘察,最后,选定了旅顺和威海卫.他说:"综览北洋海岸,水师扼要之所,惟旅顺口、威海卫两处,进可以战,退可以守 ."因威海卫工巨费繁,李鸿章决定先经营旅顺口,于此建设船坞及海岸炮台,作为战舰收宿之地,併兼敝奉省和保卫京都.1880年,旅顺基地工程开始动工,先在海

岸修筑炮台,同时疏浚口门、船澳,以浚深海港.至1886年建成东西炮台9座,安置大小炮位48门.

后又增修炮台4座,添置炮位23门.从1889年

开始,又环绕旅顺背后,建造陆路炮台17座,安置炮位78门.与此同时,为巩固旅顺后路,兼防金州,又在大连湾修筑海岸炮台5座,陆路炮台1座,安置炮位24门.在此期间,李鸿章因旅顺船坞工程进展缓慢,于1887年包给法商承办,至1890年1

1月全部竣工,耗银131万两.旅顺船坞是一项巨

大工程,当时被誉为海军的根本.就整个旅顺海防工程来说,在当时亦堪称为配套完善的远东一流的近代海军基地.威海卫工程于1887年才开始全面展开,因起步较晚,设计建造更具有近代化、大型化的特点.

到1890年建成北帮炮台3座,南帮炮台3座,刘

公岛炮台6座,日岛炮台1座.从1891年开始,

又修筑威海后路炮台4座.整个威海卫炮台群,共配置大小炮位127门,各炮台建造极为庞大、坚固,既配备有大口径岸炮,又有各种分隔的弹药舱和炮弹提升装置.在刘公岛、日岛,还分别建造了地阱炮.

各炮台配置较为合理,彼此互相依託,交叉火力,连绵相接,形成严密的防御体系.威海卫除炮台工程外,其他如海军公所,大铁码头、船坞等,也都是规模浩大的工程.威海卫宏大的海防工程陆续建成,人们认为从此威海卫可以成为名副其实的"东海屏障".

旅顺、威海基地相继建成,威海卫即为北洋舰队的永久驻泊地,旅顺则为北洋舰队维修保养之所,两地各设提督衙门,均为北洋海军重地.就防御体系来看,威海、旅顺恰似人之双臂,环抱勃海,形成对京都的钳形防御网,成为勃海之"锁钥 ",天津之"门户".

第四,培育和训练海军人才.

李鸿章在实践中认识到,要建立一支近代化海军,除了船舰、基地等物质条件之