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三、大陆的中华人民共和国、台湾的中华民国

自一九三七年中共取销中华苏维埃政府后，名义上并无自己的中央政府。国、共战争两年后，一九四八年五月一日，提议召开新政治协商会议，讨论成立民主联合政府，国民党革命委员会、民主同盟等党派通电拥护。③一九四九年三月五日，毛泽东在中共中央委员会全体会议报告，④谓召开政治协商会议，成立联合政府的一切条件均已成熟，希望于四、五月占领南京后成为事实。

一九四九年六月十五日至十九日，新政治协商会议筹备会在北平举行，毛泽东宣称"民主联合政府一经成立，它的工作重点将是肃清反动派的残余，镇压反动派的捣乱，尽一切可能，用极大力量，从事人民事业的恢復和发展，同时恢復和发展人民的文化教育事业"。七月一日，发表《论人民民主专政》，说是中共的武器是马克思、列宁主义，中国必须倒向社会主义一边。中国需要国际援助，但不属于美、英方面，而属于苏俄。中国需要实行人民民主专政，在共产党领导下，团结工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级，共同专政，以工农联盟为基础，由新民主主义进到社会主义和共产主义社会。九月，新政治协商会议改称人民政治协商会议，二十一日至三十日在北平正式举行会议。二十七日，通过中华人民共和国中央人民政府组织法，国都定为北平，易名北京。纪年采用公元。国旗为五星红旗。⑤二十九日，通过共同纲领。三十日，选举毛泽东为中央人民政府主席，朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗为副主席，陈毅、贺龙、叶剑英、林彪、彭德怀、刘伯承等为委员。十月一日，中华人民共和国成立，周恩来为政务院总理兼外交部长，毛泽东兼人民委员会主席，朱德为人民解放军总司令。

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①七月及八月，曾访菲律宾、南韩，谋组东亚反共联盟未成。

②一九五一年十一月，入拉萨。

③国民党革命委员会于一九四八年一月一日在香港成立，领导人为李济深。民主同盟于一九四七年十月被政府宣布为非法团体，十一月，自行解散，一九四八年一月，又自行恢復。此外列名通电的有中国民主建国会、致公党、中国农工民主党、中国人民救国会、国民党民主促进会、三民主义同志联合会。

④三月五日至十三日，在河北石家庄西北平山县举行。

⑤一颗大星代表中共，四颗小星代表工、农、小资产阶级、民族资产阶级。

图二四：中共继续进军（一九四九至一九五○）

当中国大陆炮火连天，政府军失利之时，台湾算是较为安定的省份。一九四七年四月起，国防部在台湾设陆军训练司令部及其他军事机构，由美国顾问协助。一九四八年十二月，陈诚任台湾省府主席，将中央银行黄金移存台湾。一九四九年前期，台湾有不少兴革，如实行减租，②改革币制。和谈不成，国民党人多主蒋復职。十二月七日，政府宣布迁设台湾。李宗仁赴美不归，蒋再起的呼声愈高，一九五○ 年三月一日，终復任总统，以陈诚为行政院长。嗣后台北成为中华民国中央政府所在地。

淮海战役爆发，司徒雷登认为局势已无可救药。胜负决定后，美国撤回军事顾问团。国民政府迁往广州，司徒雷登未随行。解放军进入南京后，他准备前去北平，承认中共政权，国务院不许。同时有美国或联合国暂管台湾之说，蒋表示反对，劝美国协助中国的反共力量，确保台湾，使成一新政治希望。一九四九年八月五日，美国务院发表"中美关係" 白皮书，内附国务卿艾奇逊（Dean Acheson）致杜鲁门函，为美国政策辩护。谓中国反共政策失败，由于中国政府无能，中共效忠苏俄，致使中国民族惨遭一以外国帝国主义利益为前提的政党所压制。中国的悠久文化与民主、个人主义，终将发挥其力量，摆脱外国桎梏。美国对于以此为目标的发展，应予鼓励。但在采进一步行动之前，将先待亚洲尘埃落定。此一表示，对于朝不保夕的国民政府固为一重大精神打击，毛泽东亦一连发表五篇驳斥文章，指美国是中国人民最凶恶的敌人，要仇视它、鄙视它、蔑视它，丢掉幻想，准备斗争。

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②地主所得以37.5%为限，名为三七五减租。

苏俄于中华人民共和国政府成立的次日，即予承认。美国虽继续承认国民政府，惟不再积极援助。一九五○年一月五日，杜鲁门、艾奇逊再度声明，美国无意以军事援助台湾的国民政府，台湾属于中国，只可尽力于经济援助。这时毛泽东已到莫斯科，二月十四日，周恩来与苏俄外长维辛斯基（Vyshinsky）签订了三个外交文书，①一个是为期三十年的《中苏友好同盟互助条约》，一个是苏俄给中国三亿美元贷款协定，一个是苏俄允将长春铁路移交中国，撤退旅顺军队，大连行政归中国管辖协定。

毛在莫斯科时期，艾奇逊发表演说，谓苏俄的目的在并有外蒙、华北，美国的基本信念为中国如由一外国控制，实违反中国人民利益。蒋介石失去人民拥护，已非中国领袖，美国将支持由自由民主力量领导的中国，并保卫日本、菲律宾，台湾，朝鲜不在其内，蒋復职不到八十天，与台湾相犄角的海南岛、舟山群岛均为解放军攻占，②蒋