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①民主社会党已于一九四六年十二月二十五日退出民主同盟。

第三节国民政府险象环生

一、战局转变与共军进攻

一九四七年一月，陈毅的华东人民解放军，刘伯承的中原人民解放军分向鲁南、鲁西南猛攻，政府军损失约六万人，徐州吃紧。二月，陈毅又大败政府军于鲁中莱芜，俘总指挥李仙洲以下官兵约五万人。三四月间，刘伯承与政府军争夺津浦铁路。五月，政府军进攻鲁南沂蒙山区，最精锐的张灵甫师被陈毅困于蒙阴盂良崮，全军约二万人尽覆。在此期间聂荣臻的华北人民解放军，连下平汉铁路两侧各城，威胁保定、北平。至是战斗力较强的政府军已牺牲二十五个师，约三十万人，山西的大部分亦入于解放军徐向前、贺龙之手，绥靖主任阎锡山坐困太原。

陕西之战，最为中外瞩目，经过五天战斗，三月十九日，西安绥靖主任胡宗南攻下十年来中共中央所在地的延安，毛泽东北退。但胡军以不明解放军主力所在，月余之间，三次挫败。六月，胡军在延安西北获胜，解放军转往延安东北，八月復在榆林附近获胜，然以补给困难，疲耗日增，且须分兵东援山西、徐州，兼防黄河，愈感左支右绌。

东北战局，政府军亦处于不利地位。四平街收復后，参谋总长陈诚不准再增新军，兵力渐感不足。林彪的民主联军经过补充整训，一九四七年一月至三月，一再渡过松花江，向长春一带进击。五月，发动第五次攻势（夏季攻势），政府军但能固守。东北保安司令长官杜聿明与军长孙立人不睦，地方人士对熊式辉不满，士气低落，人心动摇。六月十一日，共军围攻四平街。熊式辉报告国防部，谓"迭次会战，军力消耗，损失甚重，既无增援，而补充武器亦不足数，且属太迟。……匪（共）力增加甚速，相去悬殊。……反攻力量不足，分点固守亦属不易，……前途有不堪设想者"。"辽东，辽南门户洞开……四平街围攻甚烈，……火力反较我军为强"。十四日，共军攻入四平街市区，与守军陈明仁部发生恶战，辽南本溪不守，营口被围。三十日，共军退去，而主力无损。七月七日，熊式辉说，共军在哈尔滨、佳木斯、齐齐哈尔补充十七万人，政府军人马器材损失超过七个师，大半落于共军手中。七月二十四日，他又说，"若无生力军增加，未来之危险，将甚于前者，……兵源粮源俱竭。……四平解围近一月，新兵只到二千四百人。……匪方已训练之新兵，陆续西来，……着着争先。"一九四七年七月四日，国民政府宣布全国总动员，戡平共党叛乱。同月，共军亦全面进攻，刘伯承部自冀南、鲁西渡过黄河，①进向鲁、豫间的政府区，政府军则攻占华东解放军的根据地鲁中南麻。八月，刘伯承部穿过豫东、豫南，直抵豫、鄂间的大别山，武汉戒严。自晋南渡河的解放军陈赓部，进入豫西，深入豫西南。鲁南陈毅部进入豫、皖间的淮河，再迫徐州。九月以后，另支向鲁东进攻。十月，河北聂荣臻部大破政府军于保定以南，十一月，占领石家庄。十二月，刘伯承、陈毅、陈赓部占领河南许昌等城。陕西彭德怀攻下迁安以南各城，晋南贺龙部攻下运城。就全盘战局而论，国、共两军已攻守易势。政府为统一华北指挥，兼支援东北。以傅作义为华北"剿匪"总司令，设总部于北平。

熊式辉在东北穷于应付，一再求去。九月，陈诚代之，并裁撤保安司令长官部。陈诚意气至豪，声言不许共军有第六次攻势。政府军共十四个军，五十五万人，以求功心急，措置操切，反失军心民心。②十月，林彪对长春地区及辽西发动秋季攻势，截断铁路交通，政府军损失颇巨。十二月，又发动冬季攻势，直逼渖阳近郊，败政府军于白旗堡。政府召回陈诚，以卫立煌为东北"剿匪"总司令。

是年（一九四七）十月，毛泽东以人民解放军总部的名义，发表政治宣言，号召联合工、农、兵、学、商各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各华侨，组成民族统一战线，打倒蒋的独裁政府，逮捕惩办内战罪犯。对于蒋方人员，并不一概排斥，而是采取分别对待的方针，希望他们立功起义。同月，重行颁布解放军三大纪律、八项注意。另由中共中央公布土地法大纲，鼓励人民参政、参军、参战，支援前线。十二月，毛指出，目前形势是革命战争的转折点，是一百多年来帝国主义在中国发展到消灭的转折点，是一个伟大的事变。十五个月前，他预计打倒政府军需要五年左右的时间，现在认为胜利已经在握，为期不在远。意气之豪，有如一九二六年北伐军底定湖南时的蒋总司令。 ----------

①黄河已于一九四六年回故道。

②坚守四平街的陈明仁去职亦为原因之一。

图二二：中共统治区（一九四七年六月至一九四八年八月）

一九四八年一月，政府改采分区防御战略，黄河以南分为二十个绥靖区，声称一年内可消灭共军有形力量，一年或二年内可予肃清。共军的攻势愈为凌厉。是月，东北人民解放军（东北民主联军）大破政府军于辽西，二月，占辽阳、鞍山，三月，占四平街、永吉。华北政府军傅作义部于一月败于北平西南的涞水，西北胡宗南军于三月败于陕西宜川。①四月二十二日，延安又为解放军所有，彭德怀进