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①斌椿及三学生均旗人。

四、军事工业的兴办

在自强以练兵为要、练兵以制器为先的原则下，恭亲王主雇用洋匠制器，曾国藩亦倡师法外人，造炮製船。一八六一年，已命徐寿、华蘅芳在安庆试造。一八六三年容闳因华蘅芳的推介，说曾国藩自置机器，设厂以製造机器，不惟可造船炮，亦可造其他器物。①曾国藩即派他前往美国采办。同年李鸿章自香港购得机器，募集洋匠，设局铸造炮弹、短炮，以供常胜军、淮军之用，委任英人马格里（Halliday Macartney）及丁日昌等分别综理。一八六五年，容闳所置机器运至上海，李鸿章命与上海已有的设备合併为江南製造局，一称江南铁厂。次年又设金陵製造局，仍由马格里负责。②一八六七年成立的天津机器局（后改名北洋机器局），系三口通商大臣崇厚所筹设，总办为英人密妥士（J. A. T. Meadows）。李鸿章任直隶总督后，重加整顿，以江南製造总局的沈保靖代密妥士。

上海、金陵、天津三机器局设置最早，规模较大，影响日后兵工生产亦巨，其经营缔造均与李鸿章有关，且均有外人参与。所需经费均来自关税，成绩以江南製造总局为优。剿捻战争期间，淮军所需枪炮弹药，多为金陵製造局所制。以后大沽炮台的大炮亦由该局铸造，试放时竟二次发生爆炸，如非马格里不愿增强中国对外的防御力量，即是技术不精。天津机器局为北洋军大总汇，除供应直隶、江南的淮军、练军外，并拨济吉林、奉天、河南等省。北洋海军弹药亦多取给该局与江南製造总局。总计十年之间，除上述三局外，西安、兰州、福建、广州、济南均相继设局。

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①容闳简历见114页。

②苏州克復后，马格里的炮局自上海移设该地，至是再迁南京，扩大为金陵製造局。

早在一八五六年，李泰国曾建议购买轮船，以供对太平军作战之用。江南大营溃败，金陵克復无期，如有轮船炸炮，必易收功。因之赫德又条陈自办轮船，经费于洋药（鸦片）项下筹措，进口正税之外，如运销内地，再征银若干；雇用外人司炮，华人从而学习。恭亲王、曾国藩俱表赞成。次年（一八六一）命在英国的李泰国经理。李泰国委英国海军大佐阿思本（S. Osborn）承办，购炮舰七艘，募弁兵六百余人。李泰国认为中国人愚昧无知，凡事须加强制，他自称不是中国官员，可不听中国命令，此次存心把持，擅与阿思本订立合约，兵轮归阿思本统带专主，凡事由他转行，中国政府不得直接指挥，中国所有外国样式船隻，亦悉归阿思本调度。总署拒不同意，主由中国派员为总统，阿思本为帮统，听督抚节制调遣，饷项可归李泰国经营。一八六三年七月，总署又许李泰国以如得金陵，所得财物的百分之三十五归阿思本，若系阿思本独力克復，则为百分之七十。时乱事平定不远，湘、淮军欲独成其功，且恐受外人挟制。曾国藩、李鸿章对新订办法坚决反对。阿思本定要照原合同行事，否则轮船官兵解散。卜鲁斯出面干预，总署虽进退两难，仍力持以中国人为总统，即令决裂，亦不将兵船移交外人。曾国藩改请将兵轮分赏各国，使李泰国失去凭藉，或由阿思本与湘军将领分带，以分其势。总署、卜鲁斯均浼请蒲安臣斡旋。蒲安臣既不欲英人独握中国海军之权，又不愿中国有一支新式舰队，復恐兵船落入中国海盗或美国南方政府之手，建议遣返英国出售，获卜鲁斯、阿思本同意。十一月，兵轮撤回变价，原用一百六十七万两，仅收回二十余万两，其余付之东流。总署向恶李泰国刁诈，于是即以办船贻误，予以革退，总税务司由赫德实授。于此又可见清廷举办新政的不易。中央与地方不相协调，外人别有居心，列强之间復有其矛盾。经过此一不愉快事件，倡导新政的恭亲王、文祥等大为沮丧。

造船、制炮为自强运动的两大新政，在购置兵轮期间，徐寿等已在安庆造成小轮船一隻，惟行驶迟钝。江南平定后，李鸿章依丁日昌的主张，请总署设厂造船，并奖励华商购买。江南製造总局，负有制炮、造船的双重使命，以剿捻战争方殷，先造枪炮。一八六七年开始造船，次年第一艘轮船工竣，船壳汽锅自製，机器购自外洋。是后三年，续成三艘。一八七二年的"海安"（宴）兵轮，长三十丈，马力四百匹，炮二十六尊，被誉为中国第一大船。一八七五年。又完成一同级的"驭远" 号，实际仍不及外洋兵船坚利，成本復昂。遂停止製造，一共成船六隻。始终以造船为专业的系左宗棠创办的福州船政局。左军之克復浙江湖州，得力于兵轮之助，事后左仿製一隻，试航西湖。法人德克碑、日意格劝他觅购轮机，可代为监造，一八六六年七月奏准。日意格曾任职于法国海军，左委他与胡光墉筹备。不久左调陕甘总督。以沈葆桢总司船政事务，日意格、德克碑为正副监督，获得法国海军部的支持，着手购办机器，招募工匠。一八六八年正式开工，厂址设于福州马尾。左的计划不仅是藉此整理水师，并要发展海运。兵轮、商轮兼造，使"漕运兴，军政举，商民之困纾，海关之税旺"。五年之内用费约三百余万两。主要出自关税，次为厘金，共成兵轮十隻，商轮五隻，每