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外国军舰有权在各口岸停泊，亦即可进入中国领海，长江开埠后并可航行内河。

华人出洋的禁令取消，粤闽人被作"猪仔"贩卖至南洋及中南美者愈众，遭遇的惨酷，甚于奴隶。

鸦片贸易合法化，实行开禁，流毒益加普遍，为害益加剧烈。各国条约均有利益均沾条款，中国丧失权利于一国，等于丧失权利于所有条约国，各国形成一个对华联合阵线。

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①茶丝为大宗出口，茶每担抽银二两五钱，丝每担抽银十两，税率均不及百分之五。

②广州由粤海关监督管理，福州、厦门由福州将军兼管、上海由苏松太道兼管。

当然若干外国人亦作了一些有意义的事，无论其是否确具善意，但对华人的新知多少有些启发作用。中国有识之士，经过此次几乎亡国或改朝换代的危机，亦获得若干教训与认识。

五、俄国的独得

俄国对于中国领土的攫夺，一向是先造成事实，再取得认可。瑷珲条约将乌苏里江以东之地作为中俄共管，木里斐岳幅并不以为满足。天津条约签字之日，即一八五八年六月十三日，重施其侵占黑龙江以北的故技，率船闯入乌苏里江，于右岸地方安设炮台，搭盖房屋，理由仍为预防他国"犯境"。天津条约中的查勘两国未经定明边界一款，含意颇为含糊，木里斐岳幅自有解释。十二月，俄国置阿穆尔省（黑龙江以北）与海滨省（乌苏里以东）。翌年，俄人继续往来乌苏里江，深入绥芬河、兴凯湖、珲春，逞凶横行。北京接得瑷珲条约报告时，正为英、法所困，急望俄人斡旋，不仅不罪责奕山，反命吉林将军景淳酌量将乌苏里江一带空旷地方，照黑龙江之例办理。天津英、法兵退，方知不妥，谓吉林地方不在奕山允许之列，命景淳拒绝，俄人狡执不移，定要赴乌苏里江上游及兴凯湖勘界。

中俄天津订约后，普提雅廷向桂良表示愿备送枪炮，派人教习，并为中国修造炮台，清廷均不之许。俄国的用意，在加强中国对英的抵抗力，不致轻易屈服，以便操纵。俄皇又命木里斐岳幅的随员丕业罗幅斯奇前往北京，表面上是互换津约，照料来京的俄国学生，及致送枪炮。清廷派管理理藩院事务的肃顺及尚书瑞常与之商办。一八五九年四月，完成换约手续。接着丕氏提出八款，要点为东北应以黑龙江、乌苏里江为界，西北界址亦须重议，通商范围应加扩大。肃顺悉行拒绝，谓东界应照尼布楚约办理，奕山仅将江左空旷之地，暂准俄人居住，并非以黑龙江为界。此后往来辩驳，肃顺坚执黑龙江以北系借与暂住，更不得涉及乌苏里地方，俄使亦不得常川驻京。

不久俄国改派陆军少将伊纳学（Nikolai P. Ignatiev）率领军官及三百八十辆装载枪炮的马车东来，以军事援助为饵，诱清廷入彀。行抵蒙边，知北京谈判僵持，将枪炮留下，于大沽战后二日，赶至北京，续与肃顺谈判。肃顺仍称东界不能更改，否认批准瑷珲条约，黑龙江空地仅系借与俄人居住，乌苏里不在其内。伊纳学谓必须照俄国地图办理，否则难免强占。肃顺斥其出言无状，如始终不悟，将闭关绝市，已得之黑龙江地方亦作罢论，乌苏里等处断不能借，词气极严峻。伊纳学照会军机处，指肃顺悖礼。军机处亦说中俄地界久已分定，不应别生枝节。木里斐岳幅即集兵伯力，对黑龙江委员"怒目拍案，愈形桀惊，声言非用枪炮，断不迁移"。

伊纳学曾建议俄国政府，待英、法军北来之时，再与中国谈判，一八六〇年一月，照会军机处，谓英、法军数万现已起程，"中国愿图太平，止有一法，务思良友于本国（俄）"，如允将乌苏里江以东归俄，即劝令英国止兵。最后谓无论中国准与不准，"定将所占之地坚守，永不復还"。俄政府尚不欲中国急遽崩溃，英、法捷足先登，復恐中国对英、法屈服，共同对俄，命伊纳学仍留京交涉，同时命木里斐岳幅实行占有乌苏里江地带。一八六〇年五月，英、法军分向华北集中，伊纳学再诘军机处，是否愿照所请办理，限三日覆知。军机处不为所动，伊纳学即行出京，转往上海，中俄北京会议破裂。

伊纳学到上海后，先与布尔布隆接触，劝英、法军舰向大沽示威，愿予以外交协助，指肃顺为西方国家的死敌。继与卜鲁斯相晤，特别解释俄国之拟以枪炮致送中国，意在攻剿太平军，嗣知中国欲用以对抗英、法，遂作罢论。俄外相亦告法国驻俄大使，伊纳学可供英、法军咨询，暗示俄应均沾在华权益。英、法使北来，伊纳学追踪而至，告以京、津防务部署。联军入京，恭亲王以为俄与英、法狼狈相结，恐伊纳学暗中挑拨，俄事一时不了，英、法兵或将一日不退。万一俄人对蒙古生事，南下热河，更属不易措手，因之愿和他商议俄国的要求。稍后，恭亲王明了英、法既欠融洽，俄与英、法更是貌合心离，英、法条约的订立，与伊纳学毫不相干。伊纳学则称曾"竭力挽图补救"，如能完成中俄未定之件，"两国和好交谊，益加团结"。恭亲王明知他是冒功要挟，为求息事，惟有照允。十一月十四日，中俄北京条约签字，涉及范围之广，过于瑷珲条约。东北自乌苏里江口，南至绥芬河、兴凯湖、图门江口以东之地，尽归俄有，海参崴军港在内。西北伊犁、塔尔巴哈台之界重划，准喀什噶尔通商及库伦设