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谭廷襄谋与英、法二使相见，额尔金、葛罗藉口所来照会款式不合，加以拒绝。四月三十日，以六天为限的照会届满，英国海军以准备未妥，不愿即时攻击，额尔金、葛罗照会谭廷襄，限于六天之内，取得便宜行事全权。谭答以中国从来无此办法。普提雅廷復出调停，谭明知俄、美是想因人成事，自图便宜，但权衡利害轻重，主酌量让步，北京不许。

额尔金、葛罗抵大沽口外已经五周，一无所成。五月二十日上午八时，向谭廷襄发出通碟，限两小时内缴出大沽口炮台。未待答覆，即开炮攻击。英法军舰二十六隻，官兵二千六百余人，中国守军约九千人，炮三十尊。战斗甫一开始，谭廷襄坐轿先奔，天津总兵闻炮亦走，守军力抗二小时，战殁二百人，炮台失陷。英法兵伤亡不满三十人。

四、天津要盟

大沽不守，京师门户洞开，清廷的震惊远超过广州失陷之时。于是再请美国说合，以救燃眉之急，希望能保有天津，徐图议和。五月二十八日，知英法兵船已至天津，始派大学士桂良、吏部尚书花沙纳前往查办。大沽战前额尔金、葛罗之拒与谭廷襄谈判，是因为他无便宜行事的全权。桂良、花沙纳虽是头品大臣，而不是 "头品可以主持之全权大臣"，所以声言仍要进京。咸丰只好准许他们便宜行事，并起用久置閒散的耆英，协同办理。復虑英、法不遂所欲，继续进军，另授名将僧格林沁为钦差大臣，督办军务，京城实行戒严。

交涉的主要对象为英人。六月四日，桂良、花沙纳约额尔金相见。额尔金又藉口他们未奉全权敕书关防，不到十五分钟即离座而去。桂、花惶骇之余，一面托俄、美两使疏通，一面向额尔金的翻译李泰国（H. N. Lay）请教。李为江海关的英籍税务司，额尔金正要他担任实际谈判。此后直至条约签字，额尔金未再与桂良、花沙纳晤面，一切由李身当。六月六日，李来相见，声称必须允使臣进京驻扎，方能在津议事，否则开仗。争执最烈的为长江通商，内地游历问题。英方定要开放全部中国，清廷则恐英人深入腹地，与乱党勾结。李谓如不允所求，即为所欲为。桂良 "婉言开导，至再至三"，李负气而去。桂良恳俄、美两使向额尔金疏通，六月十一日，李偕另一翻译威妥玛（Thomas Wade）同来，气势汹汹，谓本日如再不允， "即带兵直入京师"。当晚桂良照会额尔金，长江通商及内地游历两事，俟军务完竣后酌办，兵费交广州处理，使臣进京缓期再议；不禁传教，会缉海盗，酌改定书，商订税则各款，亦大概承认。事后与耆英相对而泣。①

四使在天津的谈判，以普提雅廷为最不费气力，轻易地达成愿望。六月六日，桂良向他乞援，他表示如速将俄约商定，即可向英法说合，桂良在李泰国凌迫之下，不得不勉强相就，纵不能收得积极之效，至少肖极方面或不致鼓惑英、法。再者，普提雅廷所请各款，有为先已有之者，如往来照会及使臣进京，有为有成例可援者，如海口通商，兵船停泊，领事裁判权，此外为一年内换约。查勘未定边界一条，虽关 ①北京以耆英与英人有旧，原望他在此次交涉中能起作用，不料反遭李泰国、威妥玛当面斥责，说是以往为他所愚。桂良、花沙纳怕他有碍和局，请他回京。咸丰罪以从前办理夷务不善，以致酿成今日鉅祸，迫令自尽。按一八四四年一月二十三日，耆英曾有驾驭夷人情形奏片，广州失陷后，原件为英人所得。威妥玛谓其中对英人多辱骂贱薄之语。俄理范（L. Oliphant）的《额尔金出使中国日本记》，附有译文，谓此奏片系一八五〇年底所上，马士（H. B. Morse）的《中华帝国国际关係史》，加以肯定，谓事在耆英降调以前，均误。系重大，桂良似不甚重视。①六月十三日，中俄条约签字，顺利出于普提雅廷的意料。约中又订明"日后清国若有重待外国通商等事，凡有利益之处，毋庸再议，即与俄国一律办理施行"。所以普提雅廷于其他事项，未再多争。

列卫廉之善于利用时机与他的地位，不让于普提雅廷。六月七日，桂良初会见列卫廉，列不仅语言傲慢，所开款目，亦较前加多。桂良急于先了中、美之事，未多加辩论。六月十四日，正式谈判，十八日条约签字，除无边界一款外，不惟俄约中的主要条款概行包括在内，且更为周详。关于使臣进京订明遇有要事，每年到京暂住一次，如将来他国使臣到京居住，美国一律照办。领事裁判权一事，列卫廉自称有欠公允，此次所定反益为详密。长江通商及内地游历为美国主要的希望，约内未有明文，但利益"一体均沾"一款，已应有尽有。较为特殊的为"若他国有何不公轻藐之事，一经知照，必须相助，以示友谊关切"。中国一向对于美国的观感良好，藉此以示联络，可将美国与欧洲国家分开。

截至六月十三日，中英间悬而未决之案，为使臣驻京。十八日李泰国、威妥玛偕副使（秘书）卜鲁斯（Frederick W. A. Bruce）同来威胁，谓必须办到，俟使臣自京回后，始退兵船。桂良等计无所出，允其先派人到京看定寓所，换约后，再派使前往，以三十人为限。北京依然不准，最后的让步是交还广州后，再行详议。二十二日，额尔金髮出坚决照会，责桂良迁延