即总统府)院(即国务院)之争”。“府院之争”后来在是否对德国参战的问题上形成了焦点。开始时,日本人和美国人都想操纵中国参战,以便进一步控制中国。后来,小日本捷足先登,让段祺瑞出面提出参战。这样一来,先主持参战的人,就可以掌握借款,扩充在中国的实力,吃掉对方。英国人、美国人,尤其是美国佬,当然不愿意,于是就让黎元洪出面坚决反对参战。正这时,段祺瑞向日本人大量借款、在小日本跟前献媚取宠的丑行被披露出来,在社会上引起譁然,黎元洪就趁机下令免去了段祺瑞的国务总理和陆军总长的职务。段祺瑞愤而离京,去了天津。
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