改善。
坚决惩治破坏分子
一个月亮成接收工作
三十五军入城后，即将全部物资严密看管起来。会师大会之前，我们即
对重要部门进行接收，会师大会以后，接收工作全面展开。在市军管会统一
领导下，大致分为军事、行政、财经、交通、文教等几个接管委员会及公安
部、警备司令部、外侨事务处等部门，分头进行。华东局专门派曾山同志来
宁协助和指导南京的接管工作。
南京市委在总结初期接收工作的基础上，于5月7日发出《关于今后接
管工作的意见》，明确作出4项指示：一、接管原则是行政方式的，但须与
群众路线相结合。接管方式是自上而下，但必须结合群众，联繫群众。二、
建立军管、党委统一领导的组织系统。军管会各接管部门的党委、党组 （由
军事代表、工作组组长与党支部书记3人组成）到党的支部，统一贯彻接管
的原则和政策，及时总结经验，互通情报，互相学习，统一步调，并有系统
地向全党进行思想教育、政策教育，以求得全党在组织上、思想上、政策上、
步骤上的一致。三、为加强党的领导，原地下党应做到大部公开，一般的做
到公开70％。四、向全党说明，接是短期的，管是长期的。先要接好，接着
要管好。为搞好接管工作，要加紧学习有关政策，学习毛主席的思想作风，
以此为团结的基础，党员应联繫群众，倾听群众意见。要发现人才，勿使物
资流散和损失，以奠定生产、建设的基础，防止犯偏“左”和偏右的错误。
在接收工作中，时有敌对分子进行抵制和破坏。为了打击反动势力，保
护人民群众，保卫新生的人民政权，军管会于6月初发出布告，宣布国民党、
三青团、青年党等为非法的反动组织，中统、军统及其所属组织为法西斯特
务组织，一律予以解散，其所有公产、檔案一律没收，并警告一切反动组织
之一切人员必须立即停止活动，向人民政府悔过自新，立功赎罪。军管会将
执行“首恶者必办，胁从者不问，立功者受奖”之政策，对继续进行反革命
活动者定严惩不贷。布告震慑了敌人，分化瓦解了反动阵营，挽救了一批愿
意悔罪、走自新道路的分子。同时，对于执迷不悟、估恶不梭的反动分子抵
制和破坏接收工作的罪恶行径，予以坚决揭露和打击，保证了接收工作和其
它各项工作的顺利进行。
南京的人民群众多年饱受国民党反动派压迫之苦，初获解放，热情很高，
积极协助我们搞接收，同破坏分子进行斗争。在军管会的统一领导下，经各
方共同努力，接收工作进行得比较顺利，只用1个月的时间，全市原属国民
党中央和南京市系统的1000多个单位的接收工作便大体完成了。
依靠工人阶级和广大群众，
恢復和发展工农业生产
接收工作的顺利完成，使南京未遭受过多的破坏与损失，为新南京的建
设奠定了基础，这是解放南京后的第一个大胜利。接着，我们的工作便由接
的阶段转向管的阶段，即动员党政军民共同努力把南京管好，全力恢復生产，
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并在此基础上发展生产，逐步把消费城市建设成为属于人民的生产城市，这
是当时第一位的任务。
南京原为国民党反动统治中心，是一个畸形的城市。这里拥有臃肿的国
民党官僚机构和庞大的非生产的消费人口，遍布的衙门和公馆在全市房产中
占的比重很大，美、英等帝国主义分子及其帮凶横行无忌，是一座典型的半
殖民地的消费性城市，其工业生产基础十分薄弱，120万人口中产业工人只
有2万人左右。我们接收下来为数不多的近代化企业，由于成本高昂，管理
不善，冗员大多，无不亏损。私营企业800余家，除永利化工厂等几家外，
其余均规模不大，且设备简陋，基础也相当薄弱，手工业生产更是破敝不堪。
同时，我们又遭到帝国主义的封锁和国民党反动派、封建地主阶级的阻挠、
破坏，内外交流和城乡交流均受到极大限制，以致物价不时引起波动，大大
阻碍了生产的恢復和发展。因此，在这样的形势下建设新南京，比起接收工
作来要困难得多。我们以恢復与发展生产为中心而进行的各项工作，都是在
封锁与反封锁、破坏与反破坏的斗争中进行的，是一项更加艰巨、更加复杂
的任务。
在七届二中全会精神指导下，有一点我们很明确：恢復 和发展生产，
必须全心全意依靠工人阶级，依靠他们的觉悟
性和组织性。伯承同志多次深入到工人群众中去，同他们恳
切谈心，并讲解党的路线、政策，讲解工人阶级的领导地位和历史使命。
伯承同志5月9日在一次干部会议上讲了一段寓意深刻的话：“我们说依靠
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