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但是，正如过去在许多重大的战略方针中的分歧一样，麦克阿瑟只要认 准的道路，是很难更改的。尤其是在他职责范围内的事，他会一意孤行到底 的。

在这种外交和宣传上的压力没有对麦克阿瑟产生什么影响的情况下，他 们采取了一些实际的行动。

第一步是由苏联驻日联络官库兹马·杰列维扬科中将直接向麦克阿瑟提 出，要求苏联的军队占领日本北方的岛屿——北海道，并且这些军队将不受 麦克阿瑟指挥。

麦克阿瑟断然拒绝了。但是，杰列维扬科将军威胁说，苏联一定要设法 免去麦克阿瑟最高司令官的职务，甚至说不管麦克阿瑟同意不同意，苏联军

队都将开到北海道，麦克阿瑟发火了。他坚定地对杰列维扬科说：「假如有 一名俄国士兵未经我本人同意进入日本，我就把包括您在内的整个苏联代表 团投入监狱！」

杰列维扬科听后，瞪着眼睛，似乎不相信自己的耳朵。过了好一会儿， 他才回过味来。然后很有礼貌地说：「上帝，我相信你会这样做的。」接着 转身离开了。

但是，苏联人并没有就此罢休。他们在英国的帮助下，于 1945 年底成立 了一个「远东委员会」，委员会成员由所有参加对日作战的 11 个国家代表组

成。这个委员会本身在华盛顿举行会议，然后把它的命令发至」盟国对日委 员会咨询小组」。该小组由美国、大英国协、中国和苏联四个成员国组成，设

在东京，以监督麦克阿瑟的军事占领政策。

麦克阿瑟事先没有被征求意见，当他得知这两个机构成立的消息时，感 到十分愤怒。更使他怒火衝天的是，美国国务院的一位发言人竟对新闻界说，

委员会的整个酝酿过程都征求了麦克阿瑟的意见，他对这一计划「并不反 对」。

在东京，麦克阿瑟向新闻界发表了一份声明，说他对委员会「不负任何 责任」，而且关于他不反对这一计划的说法是「不正确的」。

实际上，这两个机构对麦克阿瑟和他的占领政策只产生了很小的影响， 或者几乎没有产生影响。它们主要是一个辩论的场所。由于在委员会中，四

大国都有否决权，成员国要召开一次会议需要经过很长时间的协商，而一旦 成员国举行了会议，要作出一项决议就更费时间了。结果是，委员会通常只

限于批准麦克阿瑟已经主动采取的行动。

最终，麦克阿瑟胜利了。在他的强烈要求下，盟国在最终公布的战犯名 单上把裕仁天皇的名字划去了，并且同意保留日本的天皇制度，但要求必须 进行彻底地改造。

麦克阿瑟鬆了一口气。 在麦克阿瑟努力争取日本民众的支持的各种措施中，效果最明显、作用

最大的当属他对 1945 年冬天日本列岛大饥荒问题的解决。

日本列岛只有 16％的国土面积是可耕地，而它的人口又是高度稠密的。 依靠这些有限的土地来养活大量的人口，这本来就是不可能的事，再加上战

争的破坏，食品供应问题更趋严重了。

战前，日本的粮食主要依赖进口；战争中，粮食供应则主要依赖于向占 领地区的掠夺。战争结束后，掠夺已不可能，进口又无资金。而且即使有资

金进口粮食，也由于缺乏运输工具而无法实施贸易。因为战争后期在盟军猛 烈的轰炸下，日本的运输系统遭到毁灭性破坏，甚至连日本国内出产的少量

农作物也无法进行运输。

当盟军在日本登陆时，日本国内的食物供应已相当紧张，居民每人每天 只能得到 200 克粮食供应，即使这些有时也难以完全保证，饥饿的人们只能

依靠野菜和其他杂粮充饥。

麦克阿瑟了解到这一事实后，立即以盟军总司令部的名义下令，禁止占 领军消耗当地食物，军队所需食品供应一律由美国国内运来。这一做法很快

就产生效果了。日本当局首先改变了态度，他们从起初端端正正有礼貌的应 付变成心悦诚服的信任了；连持怀疑态度的报界也开始讚扬占领军了。

但是，这一切并不能从根本上缓解日本的饥荒。冬季到来时，日本的食 品供应已接近枯竭。大街上排队等待领取供应粮食的队伍长得望不到尾，饥

饿的人们有时等上一整天也不能领回一粒米。因为饥饿死去的老人和孩子的 数量不断增加。情况已很明朗：除非向日本提供大量食品援助，否则将会有

成千上万的日本人在冬天里死去。

麦克阿瑟经过与国内的交涉，最终下令从集结在太平洋区域的美军补给 品中紧急调运 350 万吨食物到日本，以保障日本居民冬季的食品供应。这一

举措使日本战后的第一次饥荒终于得到缓解，成千上万的人避免了被饿死。 这一决定对日本人的影响像电流那样迅速、猛烈，使普通日本民众对占

领军的敌对情绪一下子烟消云散了。他们对这件事的体会太深刻了。过去， 当日本军队占领各国时，不管被占领地区居民怎样困苦，他们都必须向侵略

者提供不但是充分的而且是精美的食物。现在当形势倒转过来的时候，他们

却受到了完全相反的对待。这怎么能不让他们感激涕零呢！ 然而，麦克阿瑟的行为在国内也引起了同样的震动。当得知麦克阿瑟要