“臣桑弘谢皇上信任！臣终此一生，必助吾皇完成心中之理想！肝脑涂地，在所不惜！”桑弘也是真的感动到了，他想不到何笑行居然如此看重自己。
何笑行看重桑弘，也不是随随便便的。单凭桑弘对自家情报网络出神入化的掌控，何笑行并不能太肯定桑弘的能力。但是京城缺粮一案的调查，加强屡屡语出惊人，又深的要害的谏言，无一不在宣示着桑弘的智慧。
人从来都没有无缘无故的爱和恨，君王更是如此。作为一个想要做事的君王，何笑行的每一次动作的背后，都有他的目的所在。这一次找桑弘的目的，并不是对桑弘说一番讚扬之词。
“桑弘，这一次，朕打算让你去总领撤民一事，你打算如何办？”何笑行轻声问道，抛出来自己今天找桑弘的主要目的，却又说的好像很漫不经心。
第四十六章 以利待之
这天底下的事情，对于的人来说，无非就是“名利”二字，对于大多数的普罗大众而言，甚至连“名”都是多余的，眼中只有一个“利”字。当然，这个利不仅仅是狭义上的钱，而是广义的上的利益。所谓的矛盾衝突，都是因为名利二字而起，而解决的办法，就是协调好名和利的关係。
见何笑行问自己打算如何将长城以北的百姓撤回长城以内，桑弘略微想了一下，说道：“皇上，长城以北的百姓，整日里生活在草原骑兵阴影之下，每天都有被草原骑兵抢走粮食和妻儿的风险，但是却依旧有很多人，坚持留在长城以北，不愿意回到长城以内。皇上可知为何？”
“朕略有耳闻，但是所知不详！”何笑行实话实说。对于自己不知道的事情，可以大大方方的承认，不仅不会丢面子，还会显得自己很务实，知之为知之，不知为不知。这大概也是作为领导的一个好处。
“皇上，按照我朝的律法，征收百姓的赋税，是参考人丁数和田亩数两者来征收。家中男丁越多，土地越多，征收的赋税就越多。”桑弘侃侃而谈。
“这个朕知道，普天之下的百姓，都是按照这个税法来收税的，难道长城以北的百姓有何不同？”何笑行反问道。
“律法面前，没有哪一户百姓例外。在税法上，无论长城内外，只要是我大平的子民，赋税的计算方法都是一样的。”桑弘说道：“但是，长城以北的百姓每年所缴的赋税却很少！想必夏丞相也向皇上汇报过，长城以北的百姓每年所缴纳的赋税不足长城以内同样田地百姓的五分之一！”
“这个朕知道，长城以北常年遭受草原骑兵的骚乱，田地不能有较好的收成，所以交上来的赋税就少！”何笑行语气平淡的说道，但是内心深处已经不平淡了。桑弘既然这么说，那么长城以北百姓每年少交赋税的原因肯定就不是自己所说的原因。
“皇上，您说的这个原因，只是地方官员汇报上来的原因，但是却不是真正的原因！”桑弘声音不大，但是内容却如同惊天一声雷一般。长城以北赋税少，这件事本身并不是特别重要，本来朝廷也没指望着长城以北能贡献多少银子。但是长城以北的地方官员不如实上报真实情况，这就是说大平的朝廷在某种意义上已经对长城以北的国土失去了控制！
“那你跟朕说说，真正的原因到底是什么！”何笑行沉声说道，不知不觉之中，语气有些狠意了。
“皇上，长城以北用于百姓耕种的土地，从来就没有真正的丈量过！在最开始，地方官员是想要丈量土地的，毕竟丈量完土地，就可以增加地方的赋税，在朝廷财政如此紧张的局面之下，赋税多了，官员也就好升迁！但是丈量土地的难度实在是太大了。因为几乎对草原骑兵不设防的缘故，长城以北的老百姓流动性很大。地方衙门派出去丈量土地的文员可能在半路上就被截杀了，地方衙门也说不清楚是老百姓杀得还是遭到了草原骑兵的攻击。因为忙于应对草原王庭的攻击，地方衙门也没有精力去彻底调查这样的事情。久而久之，长城以北的土地，就没有人去丈量了！”桑弘侃侃而谈，说的这些事情何笑行几乎是闻所未闻。
“那长城以北的赋税是按什么来收取的？”何笑行有些不可置信。
“皇上，地方衙门每年征收赋税，都是出动一队士兵，挨家挨户的去催缴。因为没有对田亩数进行丈量，每一家征收的赋税就按人头数来征收。地方百姓又常常隐瞒自己家的人口数，官府也不敢强硬的去查。所以每年征收上来的赋税少的可怜。”桑弘说道：“皇上，说来您可能不相信，地方衙门官员为了凑足赋税的最低限额，居然让衙役去开荒种粮，每年从开荒的收成中拿出一部分粮食来补税！当然，其余的部分，大头落入了地方官员的口袋，小头分给了差人们！就是靠着这样的手段，这些地方官员凑出来最低限额的赋税上缴国库，保住了乌纱帽，再将落入自己口袋的收成变卖成银两，上下打点，谋求调任升迁！用分给下人的粮食封人口舌！至于长城以北的老百姓，得了好处，自然也是不会举报揭发这些官员！”
何笑行眯着眼睛，看着桑弘，不可置信的说道：“这样的事情，你都是怎么知道的！你们桑家的情报网络，当真是无孔不入了！”
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