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小布希的核心小圈子不会那样武断地对盟友说话,私下里也不会。但是“9·11”事件发生后,像切尼和拉姆斯菲尔德这样坚定的民主主义者,对单边主义再也没有什么保留意见了。美国依靠志愿者联盟推翻了阿富汗的塔利班政权,拒绝了北约主动提出的帮助。2002年夏,白宫通过小布希6月1日在西点军校对毕业生的讲话和9月面世的新《国家安全战略》(National Security Strategy)报告,正式宣布了自己的单边主义立场。小布希的讲话和新《国家安全战略》报告都清楚地表明,美国已经彻底放弃了均势之类的旧式概念。在小布希主义中,美国的安全有赖于做一个不受挑战的霸主——美国明显比任何其他大国都强大。2002年的《国家安全战略》报告保证,美国军队“将强大到劝阻任何潜在对手,使其不再追求军力超过或者赶上美国”。正如小布希在西点军校对毕业生所说的那样,这种不平衡不仅会吓退进攻者,而且还能够由美国来塑造和平,从而“使以往时代不稳定的军备竞赛毫无意义,并且将竞争对手局限在贸易和其他和平事业上”。

这不仅仅抛开了国际约束。布希主义清楚地表明,美国的政策将经常先发制人,而不是遏制或威慑。小布希对西点军校的学员说,冷战战略依然适用于“某些情况”,但“新的威胁要求我们有新的思维”。他解释道:“如果我们等着威胁完全变成现实,那就太迟了。”[27]他继续说道:“我们一定要主动找敌人战斗,打乱敌人的计划,并在最坏的威胁出现之前化解它。”

与许多外交事例一样,可能有人会说这其实也有先例。《国家安全战略》报告指出:“长期以来美国一直保留采取先发制人行动的选择权。”人们把这一思想追溯到1841年,国务卿丹尼尔·韦伯斯特(Daniel Webster)的一项声明认为,如果有“立即、压倒一切的自卫的必要,没有其他可供选择的方式也没有考虑的时间”,那么,先发制人的进攻就被认为是正当的。[28]同样,2002年美国并没有突然停止通过多边组织来做工作。然而,无论从什么合理的标准来衡量,布希主义都同过去的外交政策有很大的变化——不仅与柯林顿的全球主义不同,与共和党旧有的外交政策思想也不同。例如,艾森豪曾公开指责“预防性战争”为“不可能之事”,而杜鲁门则曾经写道,“战争除了‘防止’和平以外,其他什么也‘防止’不了”[29]。在西点军校发表讲话13天之后,小布希在德克萨斯州的一次资金募集餐会上愉快地谈论“我们新的先发制人战略”[30]。

欧洲人又一次很快得出结论说,美国的外交政策被新保守派绑架了。然而,简单明了的事实是,这种更具活力的单边主义方法在保守主义的美国听起来却很悦耳。这明显恰恰是切尼和拉姆斯菲尔德长期支持的政策:如果说果敢的民族主义有何意义,那就是用美国的力量来消灭潜在的威胁,最好是在威胁出现之前。更广泛地说,布希主义对几十年来一直受到右派——尤其在阳光地带——欢迎的两个话题发出了迴响。第一个话题是不饶恕的重要性。保守派比任何人都对美国在越南的屈辱感到震惊,但他们的结论却与自由派对手完全相反——美国并不是盲目地陷入了一场无法获胜的战争,而是没有尽力求胜才失败了。这使人记起巴里·戈德华特对在东南亚使用“低当量”核武器的热情。第二个话题是多边组织的有限价值。极右派长期以来一直攻击联合国是一个世界政府机构,但主流共和党人(也有一些民主党人,如派屈克·莫伊尼汉)已开始对联合国的分裂感到狐疑。因此,当杰西·赫尔姆斯提出以联合国改革作为美国向联合国提供资金的条件时,他赢得了右派的普遍喝彩。

在“9·11”事件发生后的一段时间里,这种敌意浮上了水面。右派美国只关心两件重要的事情。第一,美国处于危险之中。美国本土受到攻击了,而现在很可能这些攻击者拥有了大规模杀伤性武器。第二,美国现在又捲入了一场善与恶的战斗之中。在这一点上,新保守派发现,他们的信念再次得到了基层战士的回应。相反,大多数美国和欧洲的知识分子则对道德的绝对性感到紧张,他们更喜欢把世界看成是灰色的。“9·11”事件发生后,自由派知识分子在寻找理由来解释基地组织:它是种族主义的产物,是经济不公正的产物,还是美国在中东政策的产物?而作为纳粹主义受难者后代的新保守派,则坚持认为这个世界上存在邪恶,他们蔑视任何只是试图解释它而不与之战斗的人。“9·11”事件随即被他们描述成宗教狂热与极权主义相结合的产物,他们大谈“伊斯兰法西斯主义”和“邪恶”。

范围更广的保守主义运动方面对此感到高兴。基督教保守派一点也不怀疑是魔鬼之力使双子塔倒塌了。《华尔街日报》、拉什·林博和福克斯新闻的金髮美女主持争相谴责把恐怖主义看作是贫穷或者压迫产物的“复杂”解释,认为这样的解释完全是胡说八道。本·拉登难道不是一个百万富翁吗?沙乌地阿拉伯难道不是世界上最大的单一石油产地吗?至于以色列无论如何要对阿拉伯人的不满负责的说法,新保守派感到无比愤怒(尤其是当巴勒斯坦

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