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陆振华记得宣统在位几年中国全都是灾荒不断，人民流离失所，各地民怨沸腾起义不断。所以在四月的时候陆振华就让大卫在美国和乔治在南洋收购大量的小麦、玉米和大米运到中国来。同时组织大量的移民开垦新的田地和建设新的移民点，以便将来安置灾民。而此时甘肃等地已近干旱多年，大量的灾民从临夏涌进绥远地区，好伴随着小偷，强盗和土匪等一起进入绥远。陆振华亲自带领一镇驻扎临海地区，从蒙古王爷手里购买了大量的帐篷，当地建立起流民暂时安置点。派出大量的教会医生和中医对所有的人进行消毒和洗澡。然后在临时安置点隔离七天后，身体健康的送到新的移民村安置。
大量的灾民涌入带来了各种问题如卫生，治安和住宿。陆振华每天都在处理一些鸡毛蒜皮的小事，各种偷鸡摸狗层出不穷，打架斗殴时时发生，各种陋习随处可见。弄得整个临海地区是一片乌烟瘴气，臭气熏天。陆振华三令五申不见效果，6月12日陆振华签发《绥远地区灾民安置条例》规定：从即日起凡在灾民临时安置地发生以下行为一律按照条例执行，条例未规定的按照原有的法律执行。随地大小便，吐痰和乱丢生活垃圾的一律处以鞭刑五下，幼童由其父母受罚。对于屡教不改者一律赶回原籍，终身不得进入绥远地区；对于偷盗他人财物在20两以下的处罚矿山挖矿一年，偷盗20两至100两的开矿三年，200两至500两的开矿七年，五百两以上的惯犯可处死非惯犯可视其家庭情况处罚十年到二十年开矿；打架斗殴者一律处以修路三年，致使他人受伤可依照受伤程度增加两年到五年服刑期，致人死亡者偿命；对于抢劫者和土匪可按现行法律从重处理。安置地内每天都有军队执法巡逻，一经发现当场处理。
条例一颁布陆振华负责人的将各个分区的灾民聚集起来，由识字的人宣读条例，同时张贴在显眼的地方。然后让医生来解释这样做的目的，就是为了防止疫病发生。如果谁不想受约束，为了他人的生命请离开。结果当天安置点得卫生情况得到遏制，再在负责人的安排下垃圾都被清理出去，并且撒上石灰粉和用艾草熏过后整个地方才恢复了清洁。就这样一批一批的人在隔离区被安排到移民村，而一批又一批的灾民不断的来到隔离区。虽然有人生病，但是未能大规模传染。
10月4日张之洞去世，清朝最后一位中兴之臣去世了，大清灭亡的脚步声也越来越近了。陆振华直接在包头和张怡汇合后，就王北京城去了。当然发电报给朝廷请假奔丧的事情一律由杨永泰他们负责解决。陆振华带着自己的六十名护卫去了北京，这次北京之行却也成为最危险的一次出行。陆振华先在包头坐汽车到达集宁，然后再由集宁骑马到张家口，最后由张家口坐火车去北京城。一路马不停蹄花了近三天时间才赶到北京，陆振华赶上了张之洞的葬礼。忙完后陆振华和张怡回到京城，由于李莲英已经失势，先在陆振华对朝中的情况不是很清楚。
夜晚，陆振华备足厚礼拜访了奕劻，双方简单的客气后就转入正题了。陆振华说道：“王爷，这次奔丧后不知朝廷为什么不让下官回绥远呀？现在甘肃灾民涌入绥远，已经超过百万，正等下官回去主持赈灾呀。”
“兴中呀！老夫已经久不问朝政，今天不是你来呀，都不知道多久没人来了。”奕劻说道。
“大人，你虽然不愿理事但是朝中大事，哪件能瞒得过大人呀？”陆振华恭维道。
“哈哈，据老夫所知是应为良弼，他想要你的新军吧。”奕劻笑着说。
“谢大人，这时些漠北特产请大人笑纳。”陆振华说道同时递过二十万两银票。
“你可以去铁良那边去看看，或许有办法吧。”奕劻看了眼银票就说道。
对于有些读者反映的问题，我想在今后的写作中一定会注意到的。情节是有些平淡，不过不能一上来就狠狠地干日本人吧，最少你要有一支军队吧。对于民国时期的军队我有些无言以对，不过也不能全部怪士兵，和现在社会也一样，得不到认同的军人是可悲的！所以要让别人认同你需要时间。
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