第六十四章 奕忻的要求

奕忻的要求，终于还是借宝鋆之口提出来了。不过份，一点都不过份！至少在慈禧慈安这两位皇太后看来是一点都不过份。

啥要求呢？简单说就是要求他署理的总理各国事务衙门要有一定的自我决断权和全国涉外活动的统一管辖权。当然，牵涉到国家层面的外交政策与外交应对，除外。

“太后，六王爷说，现外事繁重细琐，如事事必先秉而后行，恐误国误民，于我大清不利！故特请太后能给总理各国事务衙门一定的临机专断权。当然，事后也定当把临机专断之结果，上呈御前。另各省督抚们大多不谙洋务，不晓洋人礼仪，故而这各省督抚之涉外权限，也当收归总理各国事务衙门统一打理，才于国于民最为有利，太后，奴才这里有六王爷抱病所书之折子，请太后御览。”

宝鋆跪在地上奏讲完以上这番话后就从衣袖里取出了一道折子，而后恭恭敬敬地双手高举过头顶，呈交了上去。

清廷规定，总理衙门办事要“大事上之，小事则行。”但是这大事小事，却没一个具体说法，也就是没一个具体衡量标准，再加上总理衙门原本就设在京城，距离近，来往方便，所以也就变成无论大小事全都要上之。也就是都要先请旨，等上面同意了，然后才能办事。这当然大大禁锢了总理衙门的手脚以及办事效率。

再就是清政府受****上国与交涉在外思想的束缚，还保留着各地督抚对外交涉的权利。他们对外交涉同样秉承着那什么“大事上之，小事则行”的原则，办事。也就是不与总理衙门发生直接关系，而是直接向上面请示或汇报交涉结果，总理衙门无权干涉。

这就让总理衙门在与各国交涉中常常处于被动地位。因为一来各地督抚所办涉外事宜的结果，总理衙门不一定能及时得到通报。二来同样一类事甚至是同样一件事在不同地方所受到的待遇，不一样，很容易授人以柄。这当然大不利于国家的对外关系，也给洋人以可乘之机，更是滋生贪污腐败的温床。因为权出多门，人家走这个门不让进或是办不成的事，可以去走另外一个门试试。

所以事实上奕忻现在所提出的要求，就是国内一切有关洋务上的事，全都得先经过他，由他这个总理衙门统一把关，并要求要有一定的临机决断权，可以先决断办理，后上奏。

不过在慈安慈禧的印象中，总理各国事务衙门原本就是署理一切与洋务有关的涉外事宜，取消那些地方上督抚的涉外权，原本就是应该的。省得那些不通洋务不懂洋人礼仪的地方督抚们，瞎胡闹，尽闹些什么人家洋夫人主动过来跟他握个手他却大骂人家洋夫人不知礼义廉耻的笑话。

至于下放一些临机决断权下去，也没啥。不就是些洋务上的临机决断权吗？又不是什么军国大政上权力。再说你临机决断完以后，总还是要呈报上来滴。反正洋务上的事，本来就搞不大明白搞不大懂，以往说是事事需请旨办理，但事实上哪一次又不是按你奕忻所提之方案办理的呢？现在只不过是免了道需先上秉的程序，罢了。

奕忻所料没错，他的这一只要外事决断权而弃内政权的要权方针，的确没让两宫皇太后这会心里引起什么过多的警惕防范。而且还让慈禧在庆幸之余，心里还有点那什么踩空了的感觉。因为她可是暗中费了老大劲才成功挑起慈安对奕忻的愤慨，但却显然全都做了无用功。

幸好慈安这位国母，对国民的爱护回护之心，也就只有这么点多，不重！跟害怕洋鬼子的心比起来，差远了！否则慈禧这回还真是有可能会那什么聪明反被聪明误弄巧成拙？让奕忻这索要外事临机决断权的提议，在慈安这位东太后这里搁浅甚至被驳回，那问题可就有点麻烦了！

慈禧知道，不要说是恭亲王奕忻，但凡上了一品督抚这一级别的朝中实权派重臣，这些人要么就不提什么要求，提则一定是已经事先经过通盘之考虑也指着一定不会被上面打板子，才会提出来。而一旦提出来后，则势在必成！否则你不给人家一个充分合理之解释？人家一般是不会那什么善罢甘休滴！

因为这不仅是人家要求得没得到许可的问题，而是还涉及到人家的脸面问题。

而恭亲王奕忻，现在这位六王爷手中究竟握有多大实权又有多大实力？慈禧心里当然是有数滴！你先前跟人家达成默契之议政王头衔不给，现在又驳回人家的要求，等于是对人家背信弃义在先，打人家脸在后，这仇可就结大结深了！为此人家是有可能那什么翻脸滴！

可现在当然还绝不是那什么跟恭亲王奕忻翻脸的时候。否则慈禧她自己早就先翻脸了，也用不着等到人家恭亲王奕忻来翻脸。

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官场顶级权力斗争就是这么复杂而诡异！表面上总是风平浪静和谐无事，暗底下却是潜流涌动事端不断。但只要犯事？则一定是关乎到改朝换代之惊天动地的大事！而绝不会是什么无伤大局的小事。

所以即便你是这个国家的最高权力者，也绝不能那什么想干啥就干啥率性而为，而是依然要如履薄冰小心翼翼地待人处事。除非你已经实至名归真正大权在握登临权力之峰的绝顶，这时候你才能一览众山小稍微随性随意点。

不过慈禧现在很显然还并没有达到这个高度，所以她现在还是得如履薄冰小心翼翼地待人处事。尤其是对恭亲王奕忻所提出来的要求，慈禧现在当然要有来有往避重就轻地该拒绝