失不见。心头的浮造成为过去，晋级的比例足足番上一番。粗耕烂种的土地，变成精耕细作的样板。终日为缺少工匠而叫苦的坊主们已不再乱喊。东番的产出接连暴增，带动商贾们迅猛的发展。
利民营开始步入第二阶段，圣山修习的神职人员再次出山。雅言的教本成了圣德经卷，学习雅言的过程就是倾听圣宣。无数的教习摆脱新民加入书院，各地院正为此兴奋的狂欢。还有部份留在堡城，推动雅言的考核进一步发展。
雅言考核有了门槛，要求低等新民，学完三十六本圣德经卷。那些达成标准的低等新民，雅言都说的极为规范，考核任务也随之精减。忙碌的执事得以脱身，八成以上为各堂招揽。两成的执事开始忙碌，利民署的畜力院在各地破土兴建。
无数的牛马和大象租借出去，畜力院为此赚的盆满砵满。心思活泛的商贾纷纷有样学样，购进大量阉割的昆仑奴，以租借的方式来赚钱。新民的生活，再一次改变，富余的精力让他们努力思讨怎么赚更多银钱。耕种变的精细异常，蓖麻布满了田间，沟边有了?放的鸡鸭小羊，沟渠多出不少网箱。淡水鱼虾的养殖，得到了极好的推广，庄汉升的脸上有了荣光
人烟稀少的高原牧村，旁边成了林场，无数的家禽在成片的油茶树下散养。还有笔直挺立的泓森槐，夹在林间飞快的生长。那甜蜜的槐花，引的番民建起无数的蜂箱。
资深新民的生活，引来羡慕的眼光，刚刚入营的新民有了自己的方向。新民营内对抗越来越少，雅言的学习和工程的进展，让官员们欣喜异常。前来务工的大明百姓，为此付出嫉妒的目光，悄悄的判逃融入东番，成了他们努力的方向。独居的新民也看到了曙光，不远万里的招揽亲人投入番邦。
东番为此生机勃勃，每月的税收接连暴涨。曾经肉疼数千万两投入的赵进宝，如今见到李瑞臣，就生出一副见到财神的目光。至于那斩获无数荣光的徐长河，更是逢人便说见人就讲，满嘴都是他的利民署怎样。正堂们为此腻腻歪歪，却不得不承任利民署的政绩就是比各司要强。徐长河的提议随之而出，五堂的讨论就像走个过场。吏贤堂内多个利民司，新民的管理也全部交到了李瑞臣——这位新晋中丞的手上。
利民司的管理更加规范，各地用人再次精减。每座村坊仅设管教一名、帐房三位，和一个畜力院总管。即便是那些镇堡和府县，也仅仅是多出几位辅政，和十多名考官。大量的外聘帮闲，带来更多的训养经验。畜力院的牲口稳步增加，租借的收入接连番翻。利民司为此盈余大增，每年收入远超亿万。东番财政更加宽松，连年争战也没让国库的存银少上半点。
林统此时却不知自己的批复，会影响如此深远，手上已拿起另一份方案。
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